吉林省制定加强艾滋病防治工作的指导

    最近，吉林省开展，国务院加强艾滋病防治工作的通知，制定进一步加强预防和控制艾滋病的指导工作，发布于五月二十三日，具体内容摘录如下：
    吉克（2012）18号
    各市（州）人民政府，长白山委员会，县（市）人民政府，省政府办公室的委托，直属机构：
    为了认真贯彻关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》落实国务院“（国发（2010）48号）精神，做好我省艾滋病防治工作的第十二个五年计划”期间，有效遏制艾滋病的蔓延，保护群众的健康，结合我省实际，进一步加强艾滋病防治工作，提出以下意见：
    首先，明确目标任务，认真做好艾滋病防治工作
    预防和控制艾滋病，对人民健康和社会经济发展的关系，关系到国家安全和民族兴衰。近年来，我省认真贯彻落实国家有关计划和要求，积极开展预防和控制措施，艾滋病疫情处于低流行水平，感染者和艾滋病患者得到有效的治疗，生活质量明显改善。但在我省艾滋病流行形势依然严峻，性传播已成为感染的主要途径，对MSM人群报告人数继续上升；高风险人口与流动人口的预防与控制工作是越来越难了；在艾滋病防治工作中的一些地区和部门是缺乏足够的重视，政策执行不到位。艾滋病防治是一项复杂的社会系统工程，重要性，各级政府要充分认识艾滋病防治工作是一项长期而艰巨的任务，继续坚持“预防为主，防治结合，根据控制，科学管理”的原则，确保实施控制措施，有效地控制疫情蔓延，确保重点人群的2015对基本遏制快速增长的流行趋势，2020以获得更好的控制疫情。
    二，加强组织领导，不断提高艾滋病预防和控制机制
    各级政府要把艾滋病综合防治方面的工作，提高“政府组织领导，部门各负其责，预防和控制全社会参与”机制。在与当地实际防治规划发展，并提高艾滋病，性病的长效机制，丙型肝炎的综合防治，作为一个普通的工作纳入政府工作的重要议事日程，艾滋病防治工作“一把手”责任制的实施，建立和完善目标管理评价系统和问责制度。各级艾滋病防治工作委员会应充分发挥协调作用，各成员单位明确责任，定期召开协调会议，组织和推动预防和控制工作。各有关部门要在规定的职责分工，认真履行职责，将艾滋病防治纳入年度工作考核的重要内容。各地区，各部门要加强协调与合作，共同开展预防和控制，加强信息的交流与沟通，充分发挥社会组织，社会组织和志愿者，动员全社会的力量共同推动艾滋病防治工作的深入开展。
    三，坚持预防为主，加强预防和控制艾滋病的宣传教育
    各级政府和有关部门对艾滋病防治的宣传教育作为首要任务来抓，面向群众，面向基层，面向农村，焦点小组的原则，对城镇和村庄，社区，学校和高危人群，为重点的前提下，农民工，教育和预防艾滋病的预防性病和丙型肝炎的宣传和教育相结合，广泛开展多种形式的宣传教育活动，有效。各级宣传，广播电视，新闻出版等部门制定教育计划。广播，电视，定期播放艾滋病防治知识和献血公益广告的知识，所有的主要报纸，报纸刊登在综合预防和控制规律的基础上，艾滋病公益广告或相关的文章。教育部门开展防治艾滋病青少年无偿献血知识的宣传教育活动，在中学以上学校的教学计划的艾滋病预防知识。劳动用工单位的部门将内容的艾滋病防治知识的岗前培训工作人员和服务，开展相关教育。旅游，商务部门要督促酒店，洗浴，娱乐服务场所，家具和张贴宣传艾滋病的预防和治疗，与艾滋病防治工作人员的教育知识。公安，司法机关应优先囚犯被拘留，吸毒，卖淫和艾滋病知识的宣传教育工作等高危人群。妇女联合会，人口和家庭开展艾滋病教育和预防母婴传播母亲女子教育的规划部门。检验检疫机构做的人员进入和退出，特别是返乡工人，外国学生和其他重点人群，艾滋病防治知识宣传。继续在公共场所，主要街道，广场，火车站，汽车站，公共交通和其他重要的位置，建立艾滋病预防和控制内容的公益广告和宣传栏。社区卫生服务的居民和流动人口集聚的宣传栏，为居民开展艾滋病防治知识宣传和咨询活动。各级政府、各部门要充分利用世界艾滋病日，禁毒日活动，采取专家咨询，文艺演出，发放宣传材料等人们喜闻乐见的形式，广泛开展艾滋病防治知识的宣传。同时，积极鼓励和动员的宣传教育工作受艾滋病影响的人们，创造一个良好的氛围和社会歧视。
    四，加强监测和检测，有效遏制艾滋病的传播蔓延
    加强对疫情报告管理监控，准确掌握疫情动态，并及时发现HIV感染的主动监测是预防和控制艾滋病的依据。各级卫生行政部门要进一步加强艾滋病确认实验室建设和筛选，艾滋病，性病的建立，C综合监测系统和科学的检测网络实验室。要充分发挥对艾滋病自愿咨询检测点的作用，扩大自愿咨询检测覆盖面，努力提高有源医疗机构为客户提供健康教育和咨询服务的能力，提高目标的团体辅导和测试的可访问性，最大限度地提高艾滋病病毒感染的检测。全面开展母婴阻断工作，继续加强血液安全管理。在打击卖淫，组装在同一时间淫乱等违法犯罪活动，重点加强男同性恋，性工作者，药物易感艾滋病危险行为干预工作，切断通过艾滋病的传播。卫生行政部门的监督和审查管理应增加合格性病门诊，打击非法医疗行为，规范性病诊疗市场。各地、各有关部门，根据“传染病防治法》的规定，医疗卫生机构要加强检查和病例报告管理，及时掌握疫情的流行特征及动力学，可能的疾病爆发预警。加强和利用监测信息的分析，对部门的合作和信息之间建立共享机制，定期公布疫情向公众。
    五，坚持以人为本，不断提高HIV感染的辅助治疗水平
    艾滋病是一个关键的公共卫生服务改革工作的主要内容，各级政府要制定适合当地情况的抗艾滋病病毒治疗和抗机会性感染治疗的艾滋病治疗计划，救援工作增加，努力提高艾滋病病毒感染者和病人生活质量。建立和完善有效的组织管理体系和服务网络，推广和改进了抗逆转录病毒治疗的服务，增加抗逆转录病毒治疗的次数，降低死亡率。建立患者感染的机制和远程处理，提高了治疗的有效性。加强感染艾滋病和管理，定期，及时跟踪和监测，规范发放艾滋病抗病毒药物，以提高抗逆转录病毒治疗的依从性。为了进一步提高艾滋病患者机会性感染治疗强度的补贴政策，处理促进农村生活困难的感染和感染和机会性的病人，减轻经济负担。积极发挥我省中医药治疗艾滋病试点工作的优势，在处理好药，并逐步扩大规模的中医治疗。
    各级政府和有关部门应当采取有效措施，认真落实“四免一关怀”政策，为艾滋病患者提供关怀和支持的。民政，红十字会，教育，社会保障等部门要积极将艾滋病患者和感染者生活困难的城市低保范围，进行慰问，教育，如帮助孤儿救助活动。充分发挥工会的作用，妇联，红十字会等人民团体和社会组织，慈善组织，民办非企业单位和社区，在艾滋病预防和控制工作的村民委员会和其他有关基层组织，促进对艾滋病病毒感染者和病人的关怀和帮助社会各界参与工作。认真落实相关政策，消除社会歧视，保障，艾滋病病毒感染者和病人和医疗，他们的家庭成员的就业，教育和合法权益的其他方面。
    六，完善的保障机制，以促进有效的艾滋病预防和控制工作
    各级政府投入机制要进一步完善“政府投资为主，分级负责，多渠道筹措资金，”的艾滋病防治专项经费的实施，逐步增加投资。艾滋病防治经费列入同级财政预算的财政年度的水平，结合当地艾滋病防治的工作重点，以确保地方艾滋病防治专项经费。积极引进国际防治资源，动员和引导企业，基金会，组织和个人提供支持艾滋病预防和控制工作。增加整体的协调，管理和使用各种防治资金，加强监督管理，财务管理和审计制度的严格执行，基金绩效评价，确保专款专用，提高资金使用效率。
    各级政府和有关部门加强艾滋病防治督导与评估体系，认真落实监督与评估的职责，制定督导评估计划，进行监督检查，对控制效果评价。省政府和有关部门将在重点地区艾滋病预防和控制工作，每年组织，执行情况的监督检查关键部门，并报告检查结果。由于缺乏领导，措施不当，隐瞒疫情，由艾滋病疫情的传播引起的玩忽职守和上升的，要严肃追究有关责任人的责任。
    七，坚持预防为主，继续加强艾滋病防治基金会
    各地，各部门认真贯彻落实《艾滋病防治条例》，加强调查研究，结合当地实际，制定和完善相应的地方性法规和政策，引进推广的“吉林省艾滋病防治条例”，提供艾滋病防治的法律和政策支持，艾滋病防治工作依法执行任务。打击毒品犯罪，卖淫和其他非法活动。制定政策，充分调动和发挥相关人员从事艾滋病防治工作，鼓励非政府组织和社会力量参与艾滋病防治工作。加强艾滋病防治工作的监督检查，依法，严格执法，违法必究。
    两个，一个或两个五月九日
    延伸阅读：2011的中国现有艾滋病结束780000人，在4.8新的感染者，通过性传播81.6%，同性性传播占29.4%，中国的艾滋病预防与控制的现状不容乐观，是传播艾滋病从高危人群向一般人群蔓延。