东莞艾滋病疑犯将有专门羁押地点 由公安部门负责监管

艾滋病人贩毒，警察抓了却因无处收押而无奈释放。去年10月，发生在凤岗的这一案例经本报披露后引起强烈社会反响。因为没有专门的羁押地点，艾滋病真的成了免罪金牌吗？

答案是否定的。东莞4个多月前确定的“成立市公安羁押医院”构想如今正在成为现实，该羁押医院选址原市人民医院红楼门诊部仁爱楼，眼下对仁爱楼的改建正在紧张进行中，据称明年春节前有望完成改建，投入使用。

据市卫生局相关负责人介绍，该羁押医院严格来说应该叫“监管病区”，建成后是相对独立且全封闭的，医护人员由卫生部门来安排，监管则由公安部门负责。

文/图记者汪万里

■现场探访

改建工程争取在年底前完成

昨天记者来到原市人民医院红楼门诊部，看到正在改建的仁爱楼是一栋4层高的“回”字形楼，“回”字形的中间就是个天井，病房靠天井和靠外面的是两条走廊，工人们正在拆除病房内原先的床、门窗以及电线，墙上凿开了缝用于重新铺设电路和水路管网。

仁爱楼的背后，一栋6层高的小楼也在同时进行改造，也将用作羁押医院。据悉，所有的改造工程争取在年底前完成，明年春节前羁押医院就有望投入使用。

■算笔账

羁押医院每年或需财政投入数千万

公安羁押医院的开建以及有望在明年春节前建成使用，这让东莞不少基层派出所的民警感觉高兴：“这样一来就可以彻底解决带病嫌犯收治难的问题了。”

一公安分局的办公室主任告诉记者，羁押医院的建成是东莞公安系统的大好事。“民警支持，老百姓也欢迎，说实话，现在这些艾滋病疑犯放任其在社会上，对老百姓是个危害。”

而对于羁押医院将来的运营，他表示政府财政每年势必要投入很多的资金。“今后如果有100名这样的病人，每个人一年的治疗费用20万元不算多吧，这样一来就要2000万元。再加上人员工资、其他开销，还要更多的钱。”

困境：没有专门羁押地艾滋病疑犯只能抓了就放

艾滋病人犯罪，在东莞已经发生了多次。

前年，在东莞东火车站，一个名叫“白粉东”、手臂和小腿都长满大块脓包的毒瘾患者长期敲诈过往旅客，警方对此不厌其烦，可也无可奈何，因为“白粉东”是一名艾滋病人。

据介绍，常平公安分局前后至少抓过“白粉东”三四回。由于拘留所要求对疑犯做体检，证明疑犯身体健康才能收押，常平分局光花在白粉东身上的各种检测费就过万元，可也没能把他成功送进拘留所。

也是在前年，大朗交警查获一辆非法营运的面包车，根据有关规定，将车辆暂扣，并出具罚单。不成想面包车车主是个艾滋病人。车主没哭没闹，也没有去缴纳罚款，他只是每天中午都跑到大朗交警的食堂吃饭，一个星期下来，不少交警受不了了，只好建议负责此事的警员对车主加以教育后，再将车辆返还。

去年7月，常平站前派出所抓获了一名“撞肩团伙”劫匪，但因其身患艾滋病，只能第二天把他放了。

去年10月29日中午，广东东莞凤岗镇两名嫌疑人贩毒时被治安巡逻人员当场抓获，民警赶到现场后将其中一人释放，只因其疑似患有艾滋病、肺结核。

凤岗镇油甘浦派出所黄副所长向记者诉苦：“艾滋病人犯罪不是我们不想抓，实在是我们抓了，也没地方送。”

难点：建羁押医院投入巨大治疗费也是“无底洞”

实际上，广东其他地区和国内其他地方的民警都遇到了这样的难题，在百度上搜索艾滋病人犯罪，这样的案例随处可见。

针对这个情况，2004年5月，广东省公安厅作出表态：一些地级以上市可以根据实际情况，设立专门收治场所，统一收戒和关押涉毒违法犯罪人员中的艾滋病人等特殊人员。目前深圳、广州等地已有专门的羁押医院，东莞至今还没有这样的专门场所。

东莞一公安分局的办公室主任告诉记者，关于设立这样的专门场所，基层派出所呼声最强烈。“因为这个问题困扰基层公安民警已经好多年了，碰到艾滋病疑犯，抓了没地方关，还要冒着被传染的风险，不抓群众又要骂警察不作为。”

没有人大代表、政协委员就此形成专门的提案、议案，因此，社会关注度并不高，始终没有成为舆论的焦点，艾滋病罪犯专门关押、收治场所的问题，迟迟得不到解决。

但更关键的原因也许还是钱的问题。该办公室主任说：“建专门的羁押医院，光是建设的投入就很大，因为这不单单是医院，同时也是看守所、监狱；更花钱的还在于治疗的费用，那是个无底洞。”      艾滋病试纸

“患传染性疾病的犯罪嫌疑人或被告人毕竟只是很小的一部分，以市为单位建立这样的羁押点不符合经济原则。”市看守所一名分所领导曾经道出部分真相。

建设：羁押医院建成后由公安部门全封闭监管

今年2月1日，时任东莞市副市长、市公安局党委书记的严小康在市公安局局长办公会议上提出“下一步拟推进的市公安工作十项重点事项”，其中第四条就是“成立市公安羁押医院”。该医院将为身患艾滋病、肺结核等重大传染病的疑犯提供治疗，同时也对其实行严密的看管，不让艾滋病疑犯被抓了又放的现象再出现。

至今4个多月过去，市公安羁押医院从最初的设想到规划、设计以及建成后的运营都已经有了圆满的方案。

去年5月，东莞市人民医院整体搬迁到新院后，具有百年历史的红楼门诊部绝大多数的病房一直空置着，市公安羁押医院最终落户在红楼门诊部的仁爱楼，一方面是节省了部分的建设成本，节约了时间，另一方面也是因为仁爱楼原本的结构也比较符合羁押医院的要求。

据市卫生局一名负责人介绍：“市公安羁押医院其实严格地说应该叫‘监管病区’，全封闭、相对独立；医疗专家由卫生部门、市人民医院负责，监管则由公安部门负责。”